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代理記賬作為一種社會性會計服務，有其自身的特點和職能。在國外，代理記賬己是非常普遍的會計解決方案，但在我國還是新事物，其職能和優勢還沒有充分發揮。現階段，我國代理記賬行業主要充當著中小企業會計的角色。企業不配備專職會計人員而是委托代理記賬機構來進行會計核算，減少了對會計人員薪金及勞動保障等用工成本支出，無需花大成本培養專業人才，也不必擔心人才流失。以較小的付出，得到專業化、高質量的管理服務。代理記賬為中小企業帶來了諸多方便，比如：使企業的會計工作連續不會中斷，避免因會計人員的變動而帶來移交工作的麻煩；使納稅申報及時準確，避免因不熟悉稅法，而出現差錯造成不必要的損失；企業能夠以較低的費用，享受多個會計人員的專業化服務等。另外，代理記賬公司代理記賬人員一般具有較專業的知識和較豐富的經驗，企業在委托代理記賬時，還可享受代理記賬公司根據企業需要提供的稅收籌劃，從而合理利用稅收優惠政策，提高企業效益。代理記賬行業要的業務特點決定了它與工商、稅務等相關部門的密切聯系，有些代理記賬公司可以通過自身的關系網絡，為企業的開立與經營等提供便利的條件。在新時期企業發展過程中，專業的代理記賬公司有它強勁的生命力，會在一定時期內發揮應有的作用，并且能夠迅速發展和壯大，因而充分認識并大力發展代理記賬行業十分必要。

二、我國代理記賬行業發展中的問題
(一）代理記賬行業本身的問題
1、專業代理記賬自身的弊端。第一，記賬過程中存在大量不規范、不真實的情況。經調查，很多較小的代理記賬公司記賬并不規范，會計科目的設立不準確，對于業務的紀錄不準確，憑證不真實；很多代理記賬公司的會計人員并不清楚被代理企業的日常經營狀況，只是根據企業提供的一些資料入賬，有時還故意作假使賬實不符。比如有的商品已售出，未作銷售，從而有賬無物，或無賬無物；有的商品售出，因原材料發票未到，也未作估價入賬，進而多轉、少轉或不轉銷售成本，賬面價值嚴重偏離實際價值；存貨不及時定期盤點，存貨的丟失、虧損和盈溢不作賬務處理等，造成數量不實；甚至還有許多代理記賬公司的會計人員為了滿足企業偷逃稅款的耍求，在賬務處理時，對該作收入的不及時作收入，貨款在預收賬款、其他應付款科目中掛賬，以收據在往來賬戶中結轉，不交稅收、不作利潤。第二，在報稅方面的不利因素。稅務系統報稅時間集中，要求代理記賬公司賬務處理也要集中，使得代理記賬的業務難以擴大。第三，被代理的企業一般比較分散，而當前實行的是地域納稅制，并且各區局在許多具體納稅項目上存在著一定的差距，因此代理記賬機構的會計人員在報稅期間每天要跑幾個分局申報，浪費了時間，加大了成本。另外被代理企業賬務匯總集中，有的企業經常到報稅最后一天才把相關資料給代理記賬公司，這給代理記賬公司帶來了難度，常會造成來不及時報稅而被處罰的情況。
2、行業內低價競爭。現在代理記賬公司數量很多，良莠不齊，加上受社會非專業代理記賬的影響，在市場競爭中有些公司不免要以降低價格來吸引客戶，引起惡性競爭。專業代理記賬是以公司形式出現的，要發生相關費用，還要繳納營業稅等。低價競爭使專業代理公司很難產生企業利潤，也勢必會影響服務的質量。另一方面代理記賬行業收入并不高，這也會導致人員流動過于頻繁，這些都很大程度上阻礙了專業代理公司的進一步推廣，不利于代理記賬公司的長遠穩定發展。
(二）代理會計從業人員自身問題
1、從業人員所受教育程度參差不齊。目前我國代理記賬業從業人員的文化水平參差不齊，差異比較大，不同學歷的人員從事同樣的工作，一些學歷較高的可能會有不平衡心理，導致不認真工作或者流動頻繁。而有些會計人員由于文化知識和專業知識不過關，對會計改革和新的會計制度、會計準則難以全面正確理解，所制造的會計信息不符合制度的要求。尤其是在代理記賬從業人員當中，有一部份是老會計，他們雖然有比較豐富的經驗，但由于年齡和知識結構老化，再加上會計制度、稅收政策經常變化讓他們難以適應，特別是在計算機和會計電算化普遍推行的今天，對現在己全面實行的電腦開票、網上申報等現代化手段他們更是一籌莫展。
2、從業人員敬業精神差，原則性不強。有些代理記賬公司為了拉攏客戶，不拒絕委托人制造虛假會計信息的要求，并且幫助作假。在這種環境下，代理記賬的從業人員置原則于不顧，利用自己的知識和經驗幫助委托企業作假賬。有的從業人員對于代理記賬工作并不認真，只是對代理單位的賬務進行簡單處理，致使企業會計核算不細致、不具體，遺留許多難以消除的隱患。另外，有的從業人員在代理記賬工作一段時間后，專業能力和社會關系都得到加強，而面對收入相對較低的代理工作，他們就會選擇離開，有些離開的從業人員會把公司原有的客戶帶走，對代理記賬公司的業務造成了影響。更有些原則性差，道德水平低下的從業人員甚至會利用為委托公司代理記賬時掌握的商業秘密謀取私利。
(三）代理記賬發展的外部環境問題
1、政府重視不夠。政府部門對代理記賬業重視不夠，缺乏立法監督和政策引導。專門針對代理記賬的法律法規很少，只有1994年發布的《代理記賬管理暫行辦法》，沿用了十多年，直到2005年新的《代理記賬管理辦法》實施。雖然新辦法更加合理，并且有更多對代理記賬有利的規定，但還有不盡完善的地方，比如在代理記賬的法律關系中，受托人的法律責任一直沒有徹底的規范。對于代理記賬業的管理，相關部門各自為政，難以形成合力，檢查不到位，使代理記賬的發展缺乏合理的監督。有些地區的稅務機關對代理記賬行業存在片面認識，在稅款征收上“重定額輕建賬”，不支持代理記賬機構的發展。再者代理記賬屬丁•稅費較高的服務業，又很少享受財政、稅收方面的優惠及扶植政策，發展受到制約。
2、社會認識不足。由丁•各地的經濟發展水平及推行力度不一，我國的代理記賬行業發展極不平衡，加上宣傳不夠，一些小規模企業，個體工商戶和普通社會大眾對代理記賬了解不多，代理記賬業的服務對象有限。還有很多人對代理記賬了解不充分，認為代理記賬只是幫企業記賬、報稅。而對于代理記賬機構的其他服務卻知之甚少，使得代理記賬的業務局限，服務項目難以擴大。還有一些企業，由于以前使用的社會兼職會計或不正規的代理機構給經營管理造成不良影響，他們就對代理記賬產生排斥情緒，再加上代理記賬中存在一些素質較低的從業人員，并且該行業的人員流動性又比較大，使社會上一些人對代理記賬不信任。這些都給代理記賬的發展造成了負面影響。

三、促進代理記賬行業發展的對策及建議
(一）加強代理記賬行業自身建設，提高質量
首先，代理記賬機構應制定健全的內部控制制度和具體的操作規范，并嚴格執行有關規定。嚴把質量關，執行嚴格的四級復核檢查制度，明確經濟責任,以減少會計的差錯，保證對委托單位的及時服務。其次，代理記賬機構應努力擴大服務范圍，提高工作質量。比如：對客戶投資方向提出中肯的參考意見，利用稅收知識，幫助企業有效利用好稅收政策；對客戶經營業務進行財務分析并找出客戶在經營過程中的問題，提供合理意見，幫助企業步入良性循環；收集整理客戶在經營中所需要的信息，及時將對企業經營產生影響的財務、稅收等相關政策的變化通知企業，更好的服務企業等等。最后，提高員工待遇、穩定職工隊伍。
(二）提高會計從業人員素質
1、樹立正確價值觀，強化職業道德意識。正直、客觀、獨立、保密、技術標準、業務能力、道德自律是會計人員必須具備的品質能力，要把誠信放在首位，以誠信為做人標準，一名優秀的會計人員不僅要有一流的專業知識，更要有一流的職業道德水平，嚴格規范會計行為，嚴格履行法定的職責，忠丁•職守、堅持原則，保證會計工作質量。
2、加強后續教育，不斷增加新知識。后續教育與提高會計人員素質有著必然的聯系，通過后續教育可以提高會計從業人員的業務能力和職業道德水平，使之更好地適應經濟發展要求。通過大規模的培訓，提高會計隊伍的道德、業務和整體素質，以定期的繼續教育學習更新知識，才能扭轉會計隊伍的不利局。
3、加強高層次學歷教育和多元化教育。代理記賬行業的會計從業人員學歷參差不齊，學歷較低的會計人員會影響到代理記賬的工作質量，因此應該重視從業人員的學歷教育。高等會計教育的水平決定著會計人員的素質和工作質量，并將在一定程度上影響社會經濟的發展。會計教育既要重視加強高層次學歷教育，同時也應該開展多元化教育，使會計人員的學歷水平及知識素養得到全面的提高。
(三）創造良好的外部環境
1、充分發揮政府職能。一是要繼續大力宣傳代理記賬。新的《代理記賬管理辦法》已經實施兩年了，代理記賬行業也不斷在發展。在新的企業會計制度施行的背景下，大力宣傳代理記賬能進一步突出代理記賬的法律地位，增強小規模企業、個體工商戶及其他小型經濟組織對代理記賬的認識。二是要加強政府部門的扶持力度。財稅部門應該積極研究扶持代理記賬行業發展的措施和方法，適時出臺一些財稅優惠政策。采取針對性措施，積極推動代理記賬的實施。尤其稅務部門，要利用同小規模經營組織聯系緊密的優勢，幫助推廣代理記賬。三是要完善法律法規。相關部門應積極制定有關法規及其實施細則，明確委托代理雙方各自的權利和義務，幫助雙方以合同形式明確各自的法律責任。并進一步規范代理記賬機構的設立、審批、年檢、業務管理等工作。四是要強化監督。財政部門要加強對代理記賬機構的監督管理，對所有從事代理記賬的個人和機構進行全而清理，建立代理記賬機構檔案庫；建立定期檢查和年檢制度，對未通過檢查或年檢的代理記賬機構進行整頓；規范代理記賬機構和人員的執業行為。
2、營造良好的社會氛圍。代理記賬行業的對象主要是中小企業，要加強代理記賬行業的發展，必須支持中小企業，引導中小企業和個體工商戶委托中介機構代理記賬。可以采取相關措施，減輕中小企業負擔，維護其合法權益。積極引導廣大的中小企業和個體工商戶實行代理記賬，使其稅款征收方式從核定征收改變為查賬征收，從而在源頭上推進建賬工作，促進代理記賬行業的發展。另外，建立健全代理人市場，健全完善中介機構和會計代理機制、建立會計職業聯盟，形成會計整體力量、建立會計人才市場，優化會計隊伍，加強社會監督等措施。