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　　四類發票在一套系統內開具

　　自2015年1月1日起，對新認定的增值稅一般納稅人和新辦的小規模納稅人推行新系統。新系統實現了一套稅控系統可同時開具增值稅專用發票、增值稅普通發票、貨物運輸業增值稅專用發票和機動車銷售統一發票。

　　具體來說，一般納稅人銷售貨物、提供應稅勞務和應稅服務，通過新系統開具增值稅專用發票、貨物運輸業增值稅專用發票和增值稅普通發票;小規模納稅人銷售貨物、提供應稅勞務和應稅服務，通過新系統開具增值稅普通發票;一般納稅人和小規模納稅人從事機動車(舊機動車除外)零售業務，通過新系統開具機動車銷售統一發票。

　　納稅人自愿選擇專用設備

　　新系統納稅人端稅控設備包括金稅盤和稅控盤(以下統稱專用設備)。專用設備均可開具增值稅專用發票、貨物運輸業增值稅專用發票、增值稅普通發票和機動車銷售統一發票。

　　新認定的一般納稅人和新辦小規模納稅人自愿選擇使用金稅盤或稅控盤。除通用定額發票、客運發票和二手車銷售統一發票，新認定的一般納稅人和新辦小規模納稅人發生增值稅業務對外開具發票一律使用金稅盤或稅控盤開具。

　　納稅人在領購或更換金稅盤或稅控盤后，主管稅務機關依據綜合征管軟件同步的稅務登記信息、資格認定信息、稅種稅目認定信息、票種核定信息、離線開票時限、離線開票總金額等信息對專用設備進行發行。

　　首次購買設備全額抵減

　　納稅人初次購買金稅盤或稅控盤的費用，納稅人繳納的技術維護費，可按照《財政部、國家稅務總局關于增值稅稅控系統專用設備和技術維護費用抵減增值稅稅額有關政策的通知》(財稅〔2012〕15號)規定，在增值稅應納稅額中全額抵減。

　　增值稅納稅人初次購買專用設備支付的費用，可憑購買專用設備取得的增值稅專用發票，在增值稅應納稅額中全額抵減(抵減額為價稅合計額)，不足抵減的可結轉下期繼續抵減。增值稅納稅人非初次購買增值稅稅控系統專用設備支付的費用，由其自行負擔，不得在增值稅應納稅額中抵減。

　　增值稅納稅人繳納的技術維護費，可憑技術維護服務單位開具的技術維護費發票，在增值稅應納稅額中全額抵減，不足抵減的可結轉下期繼續抵減。

　　開票信息即時進入稅控系統

　　國家稅務總局2014年第73號公告要求，納稅人應在互聯網連接狀態下在線使用新系統開具發票。新系統可自動上傳已開具的發票明細數據，開票方無需再通過定期抄報稅上傳開票信息，實現了開票信息即時進入稅控系統。

　　納稅人因網絡故障等原因無法在線開票的，在稅務機關設定的離線開票時限和離線開具發票總金額范圍內仍可開票，超限將無法開具發票。納稅人開具發票次月仍未連通網絡上傳已開具發票明細數據的，也將無法開具發票。納稅人需連通網絡上傳發票后方可開票，若仍無法連通網絡的需攜帶專用設備到稅務機關進行征期報稅或非征期報稅后方可開票。

　　納稅人已開具未上傳的增值稅發票為離線發票。離線開票時限，指自第一份離線發票開具時間起開始計算可離線開具的最長時限。離線開票總金額，指可開具離線發票的累計不含稅總金額，離線開票總金額按不同票種分別計算。

　　紅字發票開具程序簡單了

　　新系統實現了納稅人通過網絡或辦稅服務廳將擬開具紅字專用發票數據采集錄入系統，系統自動進行數據邏輯校驗，通過校驗后生成開具紅字專用發票信息表編號，納稅人即可開具紅字專用發票，將不再需要稅務機關審核后出具通知單的程序。

　　新系統進一步簡化了紅字專用發票開具的程序：對于專用發票尚未交付購買方或者購買方拒收，需要開具紅字專用發票的，不再需要銷售方向主管稅務機關填報申請單，并在申請單上填寫具體原因，同時提供由購買方出具的寫明拒收理由、錯誤具體項目以及正確內容的書面材料或者提供由銷售方出具的寫明具體理由、錯誤具體項目以及正確內容的書面材料。

　　一般納稅人開具增值稅專用發票或貨物運輸業增值稅專用發票(以下統稱專用發票)后，發生銷貨退回、開票有誤、應稅服務中止以及發票抵扣聯、發票聯均無法認證等情形但不符合作廢條件，或者因銷貨部分退回及發生銷售折讓，需要開具紅字專用發票的，暫按國家稅務總局2014年第73號公告規定的方法處理。

　　稅務機關為小規模納稅人代開專用發票需要開具紅字專用發票的，按照一般納稅人開具紅字專用發票的方法處理。

　　納稅人需要開具紅字增值稅普通發票的，可以在所對應的藍字發票金額范圍內開具多份紅字發票。紅字機動車銷售統一發票需與原藍字機動車銷售統一發票一一對應。

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