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　　非正常戶，是指已辦理稅務登記的納稅人未按照規定的期限申報納稅，在稅務機關責令其限期改正后，逾期不改正的，并經稅務機關派員實地檢查，查無下落并且無法強制其履行納稅義務的納稅人。
 

　　非正常戶的認定及認定機關

　　國家稅務總局關于修改《稅務登記管理辦法》的決定(國家稅務總局令第36號)規定：

　　第四十條已辦理稅務登記的納稅人未按照規定的期限申報納稅，在稅務機關責令其限期改正后，逾期不改正的，稅務機關應當派員實地檢查，查無下落并且無法強制其履行納稅義務的，由檢查人員制作非正常戶認定書，存入納稅人檔案，稅務機關暫停其稅務登記證件、發票領購簿和發票的使用。

　　第三條縣以上(含本級，下同)國家稅務局(分局)、地方稅務局(分局)是稅務登記的主管稅務機關，負責稅務登記的設立登記、變更登記、注銷登記和稅務登記證驗證、換證以及非正常戶處理、報驗登記等有關事項。
 

　　非正常戶信息查詢

　　國家稅務總局關于發布<<涉稅信息查詢管理辦法>>的公告(國家稅務總局公告2016年第41號)公告：社會公眾可以通過報刊、網站、信息公告欄等公開渠道查詢稅收政策、重大稅收違法案件信息、非正常戶認定信息等依法公開的涉稅信息。

　　稅務機關應當對公開涉稅信息的查詢途徑及時公告，方便社會公眾查詢。

　　國地稅共享非正常戶信息

　　國家稅務總局關于印發《國家稅務局、地方稅務局合作工作規范(3.0版)》的通知(稅總發〔2016〕94號)文件規定：

　　(1)通過信息共享渠道，交換非正常戶認定及解除信息。

　　(2)雙方創造條件公示非正常戶認定結果，并在原有公示內容中標注認定單位。

　　(3)雙方均要將共同認定的非正常戶評價為D級納稅人，并采取限量供應發票、發布非正常戶公告等懲戒措施。

　　(4)聯合實施非正常戶追蹤管理。一方發現非正常戶納稅人恢復正常生產經營的，應及時處理，并督促其到另一方辦理相關手續。

　　(5)對被雙方認定為非正常戶超過兩年，且沒有欠稅也沒有未繳銷發票的納稅人，可以注銷其稅務登記證件。
 

　　納稅人如何解除非正常戶

　　【政策依據】

　　1、《稅務登記管理辦法》(國家稅務總局令第36號)

　　2、《國家稅務總局關于進一步完善稅務登記管理有關問題的公告》(國家稅務總局公告2011年第21號)

　　【具體操作流程】

　　1、納稅人提供情況說明和解除非正常狀態的理由。

　　2、辦稅服務廳接收資料，核對納稅人報送資料是否齊全、是否符合法定形式，符合的受理;不符合的當場一次性告知納稅人應補正資料或不予受理原因。

　　3、相關部門調查核實相關情況。

　　4、納稅人補充申報、補繳稅款、滯納金、罰款。

　　5、辦稅服務廳根據管理部門反饋情況，在納稅人補充申報、補繳稅款、滯納金、罰款后，解除納稅人非正常狀態。

　　6、對已宣布其稅務登記證件失效的納稅人收繳原稅務登記證件，并重新發放稅務登記證件。

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